成都《关于促进学前教育发展的意见》

        公益性幼儿园不得以任何形式进行入园、编班测试，不得以开设特长班、特色班、实验班等形式变相遴选生源，不得拒绝接收具有接受学前教育能力的残疾适龄幼儿随班就读。

　　昨日，成都市教育局公布了2012年成都市中心城区公益性幼儿园招生办法。公益性幼儿园根据本年度的招生计划，优先招收幼儿园所在社区、街道年满3周岁(2012年8月31日及以前)本市户籍的幼儿入园。

　　根据招生办法，公益性幼儿园不得以任何形式进行入园、编班测试，不得以开设特长班、特色班、实验班等形式变相遴选生源，不得拒绝接收具有接受学前教育能力的残疾适龄公益性幼儿园秋季招生工作方案、招生简章要在6月8日前在其官方网站公告栏和幼儿园门前分别发布招生公告至少5个工作日。公益性幼儿园现场报名时间不得少于5天，不得提前登记和招录，并张榜公示拟录取新生名单至少5个工作日。

成都出台《关于促进学前教育发展的意见》

昨日，成都市政府新闻办举行发布会称，为解决“入园难、入园贵”问题，成都将在未来5年内全面普及公益性幼儿园，让适龄幼儿就近入学。届时，98%成都娃娃将顺利入读幼儿园，而城乡幼儿园均达到规定标准。对于公益性幼儿园，政府将按每人每年平均1000元的标准给予财政补助。

新举措

1、凡是按照政府指导价格收费的幼儿园，无论是公办还是民办，都属于公益性幼儿园。

政府将根据公益性幼儿园的办园成本和收费标准，按每人每年平均1000元的标准财政补助公益性幼儿园。

2、三圈层县（市）、青白江区等成都远郊，新建、改扩建的农村标准化中心幼儿园，每所将分别获得70万元、50万元补助。

3、新增4项扶持民办幼儿园政策。一是免收幼儿园餐具和玩具检疫费、水质监测费；二是幼儿园可以按划拨方式供地。三是截止2012年，新建幼儿园的报建费予以全免；四是免收所有幼儿园“按比例安置残疾人就业保障金”。

4、今后在实施旧城改造、新区建设时，配套幼儿园要同步建设。建成后及时交付当地教育行政部门，任何单位和个人不得擅自改变用途。

5、成都将进一步理顺管理体制，将市、区（市）县政府机关举办的幼儿园剥离，交由教育行政部门统一管理。

新目标

1、成都将在未来5年内全面普及公益性幼儿园，让适龄幼儿就近入学；98%成都娃娃将顺利入读幼儿园，城乡幼儿园均达到规定标准。

2、明年内，成都将全面完成223个农村乡镇街道的公益性标准化幼儿园建设，预计提供超过6万个学位，解决41%的农村幼儿入园。

3、到2015年，成都每个乡镇（街道）都将至少有一所公益性幼儿园，公益性幼儿园总数至少为476所。

破题一入园难五年内98%成都娃能入读

“成都哪里的孩子‘入园难’最严重？答案是人口密集的中心城区和新建小区。”昨日，市教育局副局长刘智慧说。据统计，上世纪90年代成都市的幼儿园总数为2497所，而去年减少为1691所。同时，人口出生高峰却又来临。“成都原有幼儿园设计规模不能完全满足目前的入学需求。”

如何破解“入园难”？为此，成都刚刚出台了《关于促进学前教育发展的意见》，希望通过一系列措施，实现公办、民办幼儿园均衡发展，每个成都娃娃都能就近入园。

今后，成都将统一规划幼儿园布局，按照新的城市定位、功能分区和人口增长规律平衡发展。明年12月31日前，成都将完成223个农村乡镇（街道）公益性标准化中心幼儿园建设，预计可以提供学位超过6万个，解决41%的农村3-5岁幼儿入园。到2015年，成都每个乡镇（街道）都将至少有一所公益性幼儿园，则公益性幼儿园总数至少为476所。届时，成都将全面普及公益性学前教育，98%成都娃娃将顺利入读幼儿园，城乡幼儿园均达到规定标准。

破题二入园贵新建幼儿园最高补贴70万

刘智慧说，目前，成都还存在幼儿园“入园贵”的问题，这主要是学前教育投入不足造成的。由于公办园运营投入不足，社会资金投入不足，导致幼儿园为维持运行进行标准外收费，家长分担比例高。一些学校动辄每年收取数千元乃至上万元的建园费，让市民不堪重负。

今后，成都将加大对学前教育的经费投入，将其列为市、区县两级财政预算，并逐年增加投入。凡是按照政府指导价格收费的幼儿园，无论是公办还是民办，都属于公益性幼儿园。政府将根据公益性幼儿园的办园成本和收费标准，每人每年拨款平均1000元，用财政补助保障其正常运行。

同时，三圈层县（市）、青白江区等成都远郊，新建、改扩建的农村标准化中心幼儿园，每所将分别获得70万元、50万元补助；对二圈层区（县）完成农村标准化中心幼儿园建设的给予适当奖励。区（市）县应对村级公益性幼儿园建设给予适当补助。村级公共服务经费可用于村级幼儿园补助。家庭经济困难的幼儿，入园将享受政府补助。

破题三“公”“民”失衡4项政策扶持民办幼儿园

目前，成都有近8成幼儿园是民办的，公办幼儿园远远难以为入园需求“解渴”。为此，成都将继续扶持民办幼儿园发展，鼓励社会资金开办更多平价幼儿园。

本次《意见》中，成都又新增了4项针对民办幼儿园的扶持政策。其中包括，一是免收幼儿园餐具和玩具检疫费、水质监测费；二是幼儿园可以按划拨方式供地。目前幼儿园取得土地的两种形式为出让和统征，提出按划拨方式供地；三是截止到2012年，新建幼儿园在建设过程中的报建费从原来的减免50%基础上予以全免；四是免收所有幼儿园“按比例安置残疾人就业保障金”。

“一些市民不惜花高价，也要让孩子读‘好幼儿园’，从幼儿园就开始择校。今后，我们还是提倡成都孩子就近入园。”刘智慧说，幼儿园之间的差距主要还是师资素质，今后成都将在成都大学设立幼儿教师培训基地，并通过建立幼儿园教师资格准入和补充机制，提高各幼儿园教师素质。到2012年底，市、区县分级完成一轮对所有幼儿园教师的免费专业培训。为了吸引更多人才进入幼儿园，成都还将对公益性幼儿园教职工进行养老保险补贴，政府对单位缴纳养老保险费用部分给予40%的补贴。

案例示范

高新区“公益性”幼儿园

每月仅收300元

高新区从2005年就开始尝试“公益性”幼儿园建设。该区出资修建并高标准装修好幼儿园，再通过招标引进幼教机构进行民营化管理。按照协议，政府在场地租金方面予以优惠，前几年还可全免租金。但办园方在收费上必须按政府的限价价格收取。

目前，公益性幼儿园收费标准为300元/月（含伙食费）。高新区类似的幼儿园已有8所，今年还有3所即将投入使用。

目前，高新区已经建成不同层次的幼儿园，形成了高、中、低收费标准、多元发展的幼儿教育格局：高收费标准幼儿园，如“金苹果”、“妈咪家”幼儿园等，主要为招商引资和高品质社区居民子女服务；中档收费标准幼儿园，如“蓓蕾”、“新晨阳光”幼儿园，主要满足工薪阶层和辖区白领子女的需求；政府修建平民幼儿园，如“大地”、“绿舟”幼儿园，重点满足拆迁农转居子女的需求；公办幼儿园，如“中和和美”幼儿园，主要解决中和片区居民子女入园，承担全区幼儿园的示范任务；小规模幼儿园，主要解决低收入家庭和外来流动人口子女入园。华西都市报记者王丹实习生袁永燕

(华西都市报)

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